Дети в Интернете. Не отпускайте их одних

01 октября 2009

Задать вопрос автору   Распечатать

По данным международной статистики, вероятность случайного попадания ребенка на сайт с порнографическим содержанием составляет более 90%, а средний возраст первого захода на порнографические Интернет- ресурсы - 11 лет. По экспертным данным, 44% детей - пользователей Интернета подвергались сексуальным домогательствам, при этом 11% - многократно.

Число российских сайтов с детской порнографией стремительно растёт: по официальным данным, за последние годы количество подобных сайтов увеличилось почти на треть, а число Интернет-материалов - в 25 раз.

Рунет в настоящее время представляет серьёзную угрозу для детей. Несмотря на то, что в 2009 году было в десять раз больше закрыто сайтов с детской порнографией, нежели годом раньше, пока в России не удается переломить ситуацию с защитой прав детей в Интернете.

Очевидно, назрела острая необходимость выстраивать эффективную систему по защите детей от Интернет-угроз.

Общественный совет ЦФО совместно с экспертами в области Интернета провел сравнительное исследование успешного опыта зарубежных стран в области защиты детей от потенциально опасного и нелегального Интернет-контента. Проведенная работа позволила выявить два успешных пути по решению этой проблемы.

Первый путь - жёсткое ограничение свободного распространения Интернет- контента - реализован в таких странах как Китай, Северная Корея, страны Ближнего и Среднего Востока.

Второй путь постепенного, без жестких запретов, наведения порядка в глобальной сети практикуется в США, Канаде, Австралии, Индии, Германии, Великобритании и других странах. Для России второй путь представляется наиболее приемлемым: с одной стороны он обеспечивает эффективную защиту прав детей - пользователей Интернета, с другой - нет  жёстких ограничений доступа к Интернету и не затрагиваются такие «чувствительные» для Интернет-среды вопросы как «свобода слова» и «свобода самовыражения».

В последние годы в России уделяется все больше внимания защите прав ребёнка в Интернете. Общественные организация, профильные министерства, правоохранительные органы объединяют свои усилия для противостояния Интернет-угрозе. Сегодня есть воля и желание, однако для достижения серьезного результата необходима комплексная стратегия, которая позволит в кратчайшие сроки наладить работу по защите несовершеннолетних пользователей от потенциально опасных и незаконных Интернет-ресурсов.

Каких элементов комплексной стратегии нам сегодня недостает? Проведенные Общественным советом ЦФО исследования успешного зарубежного опыта позволяют дать ответ на этот вопрос.

Основным элементом единой системы должен стать специальный орган - основной центр защиты пользователей от вредного и нелегального Интернет-контента. В его задачи входят информационная, технологическая, методологическая и нормативно-правовая поддержка, сопровождение функционирования всех элементов системы защиты от нелегального и вредного Интернет-контента. Центр должен широко информировать население о существующих Интернет-угрозах и способах противодействия им, предоставлять пользователям всевозможный инструментарий по защите от Интернет-угроз.

Примером такого центра может стать Фонд Интернет-наблюдения Великобритании (Internet Watch Foundation). Фонд формирует базы данных нелегальных сайтов, в том числе и на основе «горячей линии», выдвигает инициативы по защите пользователей от нелегального Интернет-контента. Финансируется фонд за счет правительственных грантов и средств Интернет-компаний.

Следующим шагом должна стать разработка методологической базы классификации Интернет-ресурсов, формирование на её основе базы данных рекомендованных и нежелательных Интернет-ресурсов, организация системы постоянного мониторинга Интернета.

Нужен специализированный Интернет-портал, который будет информировать общественность и, прежде всего, родителей о возможностях защиты детей от Интернет-угроз, и предоставит возможности такой защиты. Аналогом такого ресурса является австралийский портал «НетАлерт», в котором возможности государства в лице австралийского правительства соединены с энергией и знаниями общественных организаций. Портал должен содержать советы родителям по защите детей при использовании Интернета, обзор бесплатных программных Интернет-фильтров с возможностью их скачивания и установки, а также "горячую линию" для сообщений пользователей о потенциально опасных и незаконных Интернет-ресурсах.

Наконец, нужно разрабатывать и бесплатно распространять самые простые и надежные средства защиты - семейные фильтры. Это действенный способ охраны безопасности при работе на персональных компьютерах.

Необходимо организовать эффективную систему фильтрации и блокирования незаконных Интернет-ресурсов, оснастить образовательные учреждения, места общего доступа к сети Интернет программными фильтрами.

Все это далеко не ново. К примеру, во Франции министерство народного образования внедряет в школах централизованные фильтры, которые ограничивают доступ школьников к вредным сайтам. В Японии Интернет-контент  фильтруется и в школах, и в Интернет-кафе.

Перечисленные выше меры можно начинать воплощать в жизнь уже сегодня. Причем это не потребует финансовых сверхзатрат и изменений в законодательстве. Однако развитие и совершенствование нормативной правовой базы в целях защиты несовершеннолетних от потенциально опасных и незаконных Интернет-ресурсов само по себе является актуальной проблемой. Например, остро необходимы поправки в законодательство, позволяющие оперативно закрывать Интернет-ресурсы, содержащие незаконную информацию, и привлекать к ответственности их создателей и распространителей.

Уже сегодня нужно призвать операторов связи, предоставляющих доступ к сети Интернет, блокировать нелегальные сайты, установить программные фильтры и иные средства защиты в целях пресечения доступа к информации, запрещённой к распространению законодательством России.

Подобный подход широко распространен в цивилизованном мире: в Великобритании телекоммуникационные службы и провайдеры блокируют доступ к спискам нелегальных сайтов. В 2006 году британский парламент принял «Акт по контролю за доступом в Интернет», в соответствии с которым все коммерческие провайдеры обязаны публиковать ежегодные декларации о предпринятых мерах по предупреждению доступа к нелегальным ресурсам. Этот закон предоставляет правительству возможность накладывать санкции за непредставление или фальсификацию декларации.

Важно рекомендовать операторам связи разработать и внедрить на рынок пакет услуг под условным названием «Безопасный Интернет», который будет подключаться по желанию пользователей и ограничивать доступ к нежелательным и нелегальным Интернет-ресурсам с их персональных компьютеров. С этим пакетом пользователь сможет при заключении договора выбрать уровень защиты от Интернет-угроз.

Таким образом, связка недостающих элементов Интернет-защиты с уже работающими в рамках единой стратегии даст возможность в кратчайшие сроки решить актуальнейшую проблему защиты общества и детей России от влияния потенциально опасных и незаконных Интернет-ресурсов.

Вопрос о безопасном использовании Интернета обсуждался на заседании постоянной комиссии по информационной политике и массовым коммуникациям  ОС ЦФО в июне 2009 года.

Серьёзное занимается формированием законодательной основы для разрешения проблемы и постоянная комиссия по вопросам  материнства и детства ОС ЦФО. 

В качестве первостепенных практических мер участниками заседания считают следующие:

• обеспечение безопасного использования сети Интернет в ЦФО для детей в образовательных учреждениях и  в коллективных точках доступа в сеть Интернет;
• использование персональных «контент-фильтров» для домашних компьютеров семей школьников ЦФО;
• обучение преподавателей, учащихся и родителей безопасному использованию сети Интернет;
• проведение программы по популяризации безопасного Интернета в субъектах ЦФО,  организация рекламы контент-фильтров и других средств защиты детей от вредоносной информации в Интернете, издание методических пособий по использованию этих средств.

    В IV квартале 2009 года планируется совместное заседание обеих комиссий. Итоги работы будут обсуждаться на заседании Президиума ОС ЦФО.

     Координировать работу будет специальная рабочая группа, с участием представителей ряда  комиссий ОС ЦФО и заинтересованных профильных организаций.