Борис Вишняк: «Необходимо отрегулировать законодательство о СМИ, определить правила игры на этом поле»

09 сентября 2001

Задать вопрос автору   Распечатать

Борис Александрович, Вы как общественный деятель уже более 8 лет профессионально занимаетесь информационной политикой Центрального федерального округа.

Я не считаю себя общественным деятелем, хотя уже, пожалуй, более 10 лет занимаюсь общественной работой. Если мы говорим о ЦФО — то до создания Общественного совета и Общественной палаты я был секретарем общественно-политического экспертного совета ЦФО и с момента его создания (это было в 2000 году) участвовал в разработке документов, касающихся СМИ. До этого тоже занимался общественной работой в составе различных комиссий и советов.

За этот период уже можно определить тенденции развития информационного пространства, над чем нужно поработать?

Если говорить о телевизионном пространстве — произошла серьезная централизация государственного телевизионного вещания, и в первую очередь информационного. Хотя ВГТРК и раньше имела свои филиалы в регионах, регионы могли высказывать собственную точку зрения.

Теперь на канале «Россия» единая информационная программная политика, что в принципе вполне естественно для главного государственного канала страны. Но в результате целый ряд регионов утратил саму возможность высказывать свое мнение. С учетом того, что информационные программы Первого канала, телеканалов «Россия», НТВ, да и ряда других мало чем отличаются, это не есть хорошо. Я не говорю, что обязательно должно существовать нечто оппозиционное государственной точке зрения, но разнообразие мнений необходимо. От этого зависит конкурентоспособность регионального телевидения не только в Центральном федеральном округе, но и в целом по стране. Когда тебя не критикуют и не высказывают альтернативу, начинаешь чувствовать себя непогрешимым со всеми вытекающими последствиями.

Ваша комиссия занимается также повышением квалификации региональных журналистов. Насколько низок их уровень?

Среди журналистов не только СМИ ЦФО, но и других российских СМИ, и в первую очередь электронных, профессиональное журналистское образование имеют меньше 20 процентов. В журналистике кто угодно — от инженера до философа, филологи, врачи, силовики… Возможно, это неплохо, во многих случаях так даже появлялись новые жанры.

Но профессиональная подготовка крайне важна. Людям, пришедшим в профессию, надо помочь приобрести необходимые знания, научить работать на новой технике. Организация такой работы на серьезном уровне требует организационных усилий и немалых финансовых средств.

Я озаботился подобной проблемой еще в середине 90-х, работая в должности генерального директора телекомпании ТВЦ. Тогда, в период резкого роста телеканалов в России и развития региональной сети ТВЦ, мы столкнулись с проблемой нехватки специалистов. Существовавшая ранее система профессиональной переподготовки кадров была разрушена, и по-настоящему этим никто не занимался. Вместе с нашими региональными филиалами мы вынуждены были искать выход из ситуации сами. После создания комиссий Общественного совета ЦФО в числе первых решений было организовать систему переподготовки и повышения профессиональной квалификации работников региональных СМИ. У меня уже был определенный опыт такой работы, было на что опираться. С участием Международной академии телевидения и радио, Института масс-медиа РГГУ, Рособразования, Роспечати, Союза журналистов России, представителей администраций субъектов ЦФО и региональных СМИ была разработана программа и начата работа. И теперь уже два года мы проводим летние и зимние тренинги журналистов региональных СМИ в Москве в Центральном доме журналиста России, мастер-классы с выездом авторитетных специалистов масс-медиа в регионы Центральной России. За это время больше 100 работников СМИ ЦФО имели возможность повысить свой профессиональный уровень. В 2008 году работа будет продолжена. Помимо курса переподготовки, работники СМИ ЦФО (не только журналисты) смогут пройти стажировку на центральных каналах, планируется также создание специального учебного пособия и его постоянно обновляемой интернет-версии. Средства на проведение такой работы в 2008 году выделены Международным гуманитарным фондом «Знание» в форме гранта.

Стартовавшие проекты явились неким катализатором процесса: теперь со стороны администраций многих субъектов ЦФО проявляется заинтересованность в организации переподготовки работников СМИ, причем не только государственных, оказывается необходимое содействие.

А чем занимается Межрегиональный общественный фонд «Образование в третьем тысячелетии», который Вы возглавляете?

У него много проектов. Из образовательных — создание и продвижение единственного в своем роде в странах СНГ и Балтии открытого образовательного телевизионного канала «Школьник ТВ».

В этом году он разделится на два проекта: «Школьник ТВ» будет вещать на Москву, а другой, с предварительным названием «Образование ТВ», охватит страны СНГ, Балтии и «присоединившуюся» в 2007 году Румынию. Это круглосуточный канал, который принимает участие в реализации целого ряда государственных программ. В рамках Федеральной целевой программы поддержки интеграционных процессов в области образования в странах СНГ и Программы поддержки соотечественников за рубежом Министерства иностранных дел России (до этого была правительственная Программа поддержки соотечественников) мы за 4 года установили почти 600 спутниковых антенн и приемных устройств в бывших союзных республиках, включая Грузию, Латвию, Литву, Украину, Эстонию, — в тех школах, где ведется преподавание на русском языке.

С 2007 года добавились еще 9 школ в Румынии, где большие поселения русскоязычных молокан. Мы получаем хорошие, добрые отзывы из всех стран. А в таких странах, как Киргизия и Казахстан, чуть ли не в каждой второй школе присутствует наш канал.

Таким образом, Вы участвуете в формировании позитивного имиджа России за рубежом?

Напрямую. Я считаю, мы выполняем очень важную функцию — работу по сохранению позиций русского языка. К сожалению, сильно утраченных. На английском языке говорит больше половины мира, а число людей, знающих русский, становится все меньше. Сравните: французы вкладывают в продвижение «франкофонии» миллиарды (!) долларов в год, и в каждом французском посольстве специальный сотрудник занимается исключительно продвижением французского языка. Причем все вложенные деньги в конечном итоге возвращаются — через привлечение студентов, туристов, через рынок брендов.

Жаль, но у нас интерес к подобным проектам «волнообразный». Сейчас начинает «буксовать» с трудом начавшая реализовываться Федеральная целевая программа «Русский язык», рассчитанная до 2010 года. Мне кажется, уж если мы заботимся об имидже страны, то не в последнюю очередь нужно заниматься продвижением, агрессивным даже продвижением русского языка.

Помимо этого, наша комиссия совместно с комиссией Общественной палаты РФ по вопросам социального развития, МГУ им. Ломоносова, информационным агентством ИТАР–ТАСС, Международным клубом «Экономист», при поддержке Правительства Москвы участвовала в проведении круглых столов и конференций, где был рассмотрен ряд вопросов, связанных с принципами и особенностями формирования и продвижения положительного образа современной России.

При Общественной палате РФ образован Экспертный совет по разработке основополагающих принципов позиционирования России в современном мире и подготовке проекта комплексной программы по формированию ее положительного образа в стране и за рубежом. Первое заседание Совета состоялось 21 ноября 2007 г. В состав Экспертного совета вошли председатель ОС ЦФО Е. Л. Юрьев, начальник Департамента по взаимодействию со СМИ аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО В. А. Александров, заместитель генерального директора ЗАО «Концерн «Российская газета» Е. В. Абов, председатель Совета Фонда им. Артема Боровика Г. А. Боровик, президент Международного фонда развития кино и телевидения для детей и юношества (Фонд Ролана Быкова) А. Н. Медведев, генеральный директор ФГПУ «Издательство Известия» УД Президента РФ. Э. А. Галумов и другие. Войти в состав этого совета было предложено и мне. Координирует работу Экспертного совета член Общественной палаты РФ А. В. Очирова.

При участии членов Постоянной комиссии тема формирования современного облика России обсуждалась и на проходящей в Москве IV конференции зарубежных русскоязычных СМИ (ноябрь 2007 г.), и на Третьей международной конференции «Терроризм и электронные СМИ» (октябрь 2007 г.).

Определенным вкладом в такую работу можно считать сотрудничество нашей комиссии с Международной академией телевидения и радио, МИД РФ, Союзом журналистов России, в реализации проекта «Россия — взгляд со стороны». Журналисты зарубежных СМИ знакомятся с историей, традициями, современной жизнью россиян, встречаются с руководителями регионов, общественностью, деятелями науки и культуры, представителями деловых кругов. Программы, подготовленные во время таких поездок, после показа в эфире национальных телерадиоканалов представляются на ежегодный конкурс в России.

Вернемся к ответственности журналистов. Саморегулирующееся профессиональное сообщество работников ТВ и печати возможно в нашей стране?

Моя подпись (как руководителя телеканала ТВЦ) стоит на первой Хартии телерадиовещателей, подписанной в России в 1998 году. Помню, мы — руководители центральных каналов — целых полгода под руководством тогдашнего руководителя Федеральной службы по телевидению и радиовещанию Михаила Вадимовича Сеславинского разрабатывали текст Хартии, проводили собрания журналистских коллективов и т. д. Хартию подписали руководители многих каналов. Но она не выполнялась.

Что касается причин: во-первых, так и не был создан наблюдательный совет, как было прописано в Хартии, который должен был в случае нарушений сказать свое слово и все должны к этому прислушаться. Во-вторых, не до конца был определен порядок формирования этого совета и обеспечения его практической деятельности. В-третьих, допускать разного рода нарушения становится возможным по причине нестыковки многих положений нашего законодательства.

Потом было немало других попыток принять другие хартии, делается это и сейчас. Что-то пытаются сделать Медиасоюз, Индустриальный комитет СМИ и прочие.

Мне кажется, что самое первостепенное, что нужно, — это отрегулировать законодательство о СМИ. Определить правила игры на этом поле. Если бы нарушать закон (в том числе увлекаться программами со сценами насилия и эротики) было невыгодно экономически, никто бы этого не делал.

Борис Александрович, Вы согласны со стереотипным мнением, что в нашей стране СМИ могут показывать что угодно и где угодно и никому ничего за это не будет?

Нет, не согласен. Конечно, есть совершенно «отвязанные» средства массовой информации, но это не значит, что СМИ могут показывать, говорить и печатать все, что заблагорассудится. За нарушения законодательства или нанесенные оскорбления все равно придется отвечать.

Существуют профессиональные структуры…

Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия занимается мониторингом СМИ, имеет право в соответствии с законодательством принять меры в отношении провинившихся и делает это.

Не стоит в стороне Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, есть еще суд. Иногда нарушения допускаются по причине бескультурья и непрофессионализма, а иногда от банального желания привлечь не самую разборчивую аудиторию и заработать на этом.

Какие планы и проекты у Комиссии по информационной политике и массовым коммуникациям на ближайшее время?

Наша самая главная задача — помочь в организации информационного сопровождения приоритетных национальных проектов как наиболее четко прописанных стратегических планов государства в области образования, здравоохранения, жилищной политики. Мы собираемся оказывать содействие в информировании населения о том, что происходит, и ответственных за реализацию нацпроектов, где какие неувязки существуют.

Кроме того, как я уже говорил, будем продолжать повышать профессиональный уровень работников СМИ, организовывать информационную поддержку всем проводящимся ОС ЦФО и его комиссиями проектов.

Ваша общественная нагрузка связана также с участием в работе Общественного совета при Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков. Чем полезна обществу эта структура?

Считаю для себя эту работу крайне важной. Ежегодно от наркотиков гибнут тысячи россиян, сотни тысяч в основном молодых людей становятся инвалидами, теряя связь не только с обществом, но и с близкими. Мы поддерживаем реализацию ФСКН РФ национальной программы «Неприкосновенный запас — дети России».

Эта программа предусматривает реализацию ряда проектов по первичной профилактике наркозависимости среди детей и подростков: «Юный спецназовец», «Чистая зона отдыха — молодежь против наркотиков», «Спорт против наркотиков», «Кадетские корпуса России», организация волонтерского движения, молодежных форумов и др.

Особо хочу отметить, что в процессе реализации программы в России создана сеть детских спортивно-оздоровительных лагерей «Юный спецназовец», куда собираются дети из неблагополучных, асоциальных семей. Летом прошлого года мы провели выездное заседание в одном из таких лагерей в Московской области с участием представителей других комиссий ОС ЦФО и представителей заинтересованных организаций и СМИ. Мы ставим цель — привлечь внимание к реализации ФСКН РФ и ее партнерами антинаркотических проектов, всячески содействовать их поддержке.

В феврале этого года на встрече полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Г. С. Полтавченко с представителями молодежи округа был один из активных участников антинаркотических проектов ФСКН Дмитрий Никитин. Несмотря на юный возраст — ему всего 18 лет, — он кандидат в мастера спорта, чемпион Европы среди юниоров по кикбоксингу и студент Российского государственного геологического университета. Должен сказать, что Дмитрий сначала познакомился с проектами ФСКН как не совсем благополучный подросток, а потом стал активным участником их реализации. И такой путь прошел не он один.

Г. С. Полтавченко заинтересованно отнесся к выступлению Дмитрия. Он дал поручение своему аппарату с участием ФСКН РФ и нашей комиссии подготовить предложения по поддержке в проведении антинаркотических мероприятий в субъектах ЦФО.